Avec 15,3 millions d’hectares, la forêt française occupe 27,1 % du territoire national. Elle représente 0,4 % des surfaces forestières mondiales et 11 % de celles de l’Union européenne, ce qui la place en troisième position derrière la Suède et la Finlande. Pour la gérer durablement en métropole et outre-mer, un outil de pilotage : le programme forestier national (PFN).

Il répond aux engagements pris par la France aux niveaux international, dans le droit fil du sommet de Rio, et européen, à la suite des conférences ministérielles pour la protection des forêts en Europe, dont la dernière a eu lieu à Vienne en 2003.

Ce document d’orientation stratégique a été mis au point sous l’égide du Conseil supérieur de la forêt, des produits forestiers et de la transformation du bois, une instance présidée par le ministre de l’Agriculture, dans laquelle les acteurs de la filière sont largement représentés.

La gestion forestière doit aujourd’hui faire face à cinq enjeux : le changement climatique, l’ère de l’après-pétrole, la protection de la biodiversité, les démarches territoriales car elle participe au développement de l’espace rural, l’adaptation de ses productions au marché avec, pour corollaire, la contribution à l’emploi.

Le PFN formule les recommandations suivantes :

  • augmenter les productions forestières et améliorer leur transformation en favorisant le regroupement technique et économique des propriétaires ;
  • renforcer le poids et la compétitivité des industries de la filière, notamment par la conquête de nouveaux marchés, le soutien à la recherche-développement pour renouveler les produits et les débouchés (matériaux bois-composites, papiers “intelligents”, biocarburants, filière bois-énergie...), la réduction des coûts de transport, l’amélioration de la qualité en relation avec les normes européennes et internationales ;
  • accroître la contribution de la filière à la lutte contre le changement climatique : utilisation accrue du bois (qui stocke le CO2) dans la construction, et valorisation de la biomasse pour le chauffage et les transports ;
  • promouvoir une gestion associant la production forestière à l’amélioration de la biodiversité : reconstitution de peuplements forestiers adaptés, incitations à une sylviculture dynamique formalisée dans des documents de gestion, développement de la certification “gestion durable”, augmentation du réseau d’aires protégées, notamment outre-mer ;
  • intégrer la forêt et ses usages dans les politiques de développement territorial aux plans national (chartes forestières, pôles d’excellence rurale), européen (intégration dans le plan d’action européen sur les forêts, développement rural), international (lutte contre l’exploitation illégale des forêts).

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